加强易地扶贫搬迁社区组织建设

中国社会科学网讯黄平县为抓好易地扶贫搬迁安置地党的建设工作,以“一建六进”加强易地扶贫搬迁社区组织建设,推动易地扶贫搬迁社区“全程过硬、全域提升、全面提质”,实现搬迁群众“搬得出,稳得住、能发展、可致富”。将社区组织运转经费和社区干部、聘用人员的津补贴、工资、保险等福利待遇列入财政预算,科学核定社区正常运转费用和必要的活动经费,建立健全社区干部报酬增长机制和社区干部激励保障机制,强化“权随责走、费随事转”工作机制和政府购买服务项目落实。将财政投入到易地扶贫搬迁安置点建设和发展类的资金、建设结余资金等依法依规量化给搬迁安置点集体和搬迁群众入股到经营主体。

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黄平县为抓好易地扶贫搬迁安置地党的建设工作,以“一建六进”加强易地扶贫搬迁社区组织建设,推动易地扶贫搬迁社区“全程过硬、全域提升、全面提质”,实现搬迁群众“搬得出,稳得住、能发展、可致富”。

建立完善党的基层组织。以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为重点,及时建立党组织,选优配强党组织书记,配齐配强班子成员。加强搬迁社区党组织标准化规范化建设,建立健全“三会一课”、党员发展、民主评议、党务公开等制度。加强党员教育管理,组织党员开展志愿服务,确保党的制度和工作全面落实。以党组织为统领,同步推进政权组织、经济组织、社会组织、群团组织等组织建设,积极构建社区党组织领导下,居民委员会统筹管理,其他各类组织协调开展服务的组织管理架构,配齐配强社区专兼职工作队伍。

推动公共设施建设进社区。科学编制搬迁社区规划,搞好“八室、一站、一厅、两场所”基本建设(即:党支部、居委会、居务监督委员会办公室、多功能室、图书阅览室、文化活动室、综治中心室、老年日间照料中心室,卫生健康服务站,社区服务大厅,体育活动场所和应急避难场所),党支部阵地建设达到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度,通电、通网、通电视”的“六有三通”标准。同时,合理建设公共空间,配备必要设备设施,提供必要基本服务。

推动基本公共服务覆盖进社区。统筹各类培训资源,对搬迁群众免费开展就业创业技能培训。深入推进东西部扶贫劳务协作,帮助转移就业。积极鼓励搬迁社区党员、群众自主创业。落实搬迁家庭子女就学资助政策,优先安排搬迁户子女就近入学、入园。加强搬迁社区基本医疗保障,适时组织开展医疗服务,为搬迁群众提供就医便利。全面落实健康扶贫医疗保障救助,衔接做好搬迁群众医疗卫生服务工作。积极整合部门资源,做好搬迁群众迁出地、迁入地低保、医保和养老保险“三类保障”的衔接工作。

推动公共财政投入进社区。将社区组织运转经费和社区干部、聘用人员的津补贴、工资、保险等福利待遇列入财政预算,科学核定社区正常运转费用和必要的活动经费,建立健全社区干部报酬增长机制和社区干部激励保障机制,强化“权随责走、费随事转”工作机制和政府购买服务项目落实。统筹利用好政府投入和社会资金,倾斜用于易地移民搬迁安置点社区建设,重点保障社区办公场所、公共服务设施、居民活动场地建设等。将财政投入到易地扶贫搬迁安置点建设和发展类的资金、建设结余资金等依法依规量化给搬迁安置点集体和搬迁群众入股到经营主体。支持发起设立各类专项发展基金,为搬迁社区发展提供全方位资金支持。

推动为民利民便民服务进社区。加强搬迁社区公共法律服务体系建设,建立以搬迁群众需求为导向、与现有部门业务应用系统互联互通的综合服务信息平台。建立完善必要的生活配套设施,帮助群众解决好水电、通讯、交通、金融等便民服务。通过安全可控、有偿服务的方式,推进平价菜场、平价超市进社区。通过建立微信群等方式,提供高效、便捷的优质服务,让群众少跑腿、数据多跑路。加强和改进安置地物业管理,切实搞好物业服务。搞好社会化便民服务,通过引进社会力量,创办“四点半学校”“周末课堂”、志愿者服务之家、妇女之家,组建党员志愿服务队、青年志愿服务队、职工之家等,积极为五保老人、空巢老人等提供居家养老服务,为农民工提供就业服务,为困难工会会员提供帮助,为搬迁群众子女提供孩子接送、课后辅导服务,让他们切实感受温暖。

推动社区治安综合治理服务进社区。根据安置地治安复杂程度,建立规模适当的社区警务室,配备必备的警务力量。全面推进“天网”工程、“雪亮”工程建设,指导、督促建立健全安全防范制度,有效应对潜在的治安风险和消防隐患,严防事故发生。加强矛盾纠纷排查,定期走访搬迁群众,了解群众诉求困难,着力解决群众实际困难,扎实做好防范社会风险和搬迁群众矛盾纠纷排查化解工作,保持安置地的团结稳定。加强法制宣传力度,定期在安置地召开法制宣讲会、民情恳谈会等,开展《宪法》宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进群众、融入生活。

推动文明实践和文化服务进社区。建好新时代文明实践中心,整合现有公共服务阵地资源,打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台,积极建设新时代文明实践中心,宣传宣讲党的政策,践行社会主义核心价值观,大力培育和弘扬新时代贵州精神和黔东南精神。开展丰富多彩的文化活动,充分利用文化科技卫生走进乡村、文化进万家、欢乐下基层、送戏、送电影、送展览、送书刊等活动,把更多优秀的文化产品和服务送到安置地社区。通过开展各种丰富精神文化活动,促进搬迁群众的社会交往和社会互动,增强搬迁群众的归属感和身份认同。

作者简介

姓名:王荣 工作单位: